Urząd Miejski Gminy Dobrzyca Biuletyn Informacji Publicznej

Dobrzyca, kwiecień 2016

                SPIS TREŚCI

1. WPROWADZENIE …………………………………………………………………………………………………………   3

1.1.  CHARAKTERYSTYKA GMINY…………………………………………………………………………………… 3

1.2.  CEL I PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA OPRACOWANIA ……………………………………………….  3

1.3. PODSTAWA PRAWNA ……………………………………………………………………………………………  3

1. SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI ………………………………………………………………….   4

2.1.  ŹRÓDŁA ODPADÓW ……………………………………………………………………………………………… 4

2.2.  POSTĘPOWANIE Z ODPADAMI ………………………………………………………………………………                4

2.3.  REGIONY GOSPODAROWANIA ODPADAMI………………………………………………………….  5

1. ILOŚĆ ZEBRANYCH ODPADÓW …………………………………………………………………………………….. 6
2. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANNIA ODPADÓW KOMUNALNYCH …………………………………   7
3. WYMAGANE POZIOMY RECYKLINGU ……………………………………………………………………………                11
4. KOSZTY ZWIĄZANE Z FUNKCJONOWANIEM SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI……… 12
5. POTRZEBNE INWESTYCJE……………………………………………………………………………………………… 13
6. PODSUMOWANIE I WNIOSKI ………………………………………………………………………………………. 13

SPIS TABEL

Tabela 1. Ilość zebranych odpadów komunalnych w 2015r

Tabela 2. Wykaz instalacji oraz sposób zagospodarowania odpadów komunalnych

Tabela 3.  Osiągnięty przez Gminę Dobrzyca w 2015 roku poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła

Tabela. 4 Osiągnięty przez Gminę Dobrzyca  w 2015 roku  poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych

Tabela 5. Koszty funkcjonowania systemu

1. 1.      WROWADZENIE

1.1  CHARAKTERYSTYKA GMINY

Gmina Dobrzyca zlokalizowana jest  w powiecie pleszewskim,  w województwie wielkopolskim. Gmina stanowi 16,37% powierzchni powiatu. Położona jest około 95 km od Poznania, 45 km od Kalisza i około 33 km od Ostrowa Wlkp. Od 1 stycznia 2014 r. , wraz z ustanowieniem praw miejskich dla miasta Dobrzyca, gmina ma charakter miejsko-wiejski.

W skład gminy wchodzą następujące  miejscowości: Czarnuszka, Dobrzyca, Fabianów, Galew, Gustawów, Izbiczno, Karmin, Karminek, Karminiec, Koźminiec, Lutynia, Nowy Karmin, Polskie Olędry, Ruda, Sośnica, Sośniczka, Strzyżew, Trzebin i Trzebowa.

Gmina ma charakter rolniczo-przemysłowy z wysokim poziomem produkcji rolnej i dużą aktywnością gospodarczą. W ogólnej powierzchni gminy 11 671 ha, użytki rolne zajmują 10 336 ha (88,6%), grunty leśne zadrzewione i zakrzewione – 841 ha (7,2%) i pozostałe 494 ha (4,2%). Bogactwem naturalnym gminy są dobre grunty (II kl., III kl. I IV kl.)

1.2. CEL I PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA OPRACOWANIA

Zgodnie z ustawy z dnia 13 września 1996r. utrzymaniu czystości i porządku w gminach  (t.j. Dz. U. 2013r, poz. 1399 ze zm. ) gminy mają obowiązek dokonać corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ma dostarczyć informacji w zakresie możliwości technicznych i organizacyjnych gminy, w zakresie możliwości przetwarzania zmieszania odpadów komunalnych i selektywnych oraz potrzeb inwestycyjnych i kosztach funkcjonowania sytemu .

1.3. PODSTAWA PRAWNA

Art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1399 ze zm.) zobowiązuje gminę do sporządzenia corocznej analizy gospodarki odpadami komunalnymi. Art. 9tb pucg określa również zakres jego  opracowania.  Analiza swoją treścią w części pokrywa się z rocznym sprawozdaniem wójta/burmistrza przedkładanym Marszałkowi Województwa Wielkopolskiego oraz Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

1. 2.      SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADMI KOMUNALNYMI

2.1. ŹRÓDŁA ODPADÓW

Ustawa o odpadach definiuje odpady komunalne jako odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpadów niezawierających odpadów niebezpiecznych pochodzących od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych.

Odpady komunalne powstające na terenie Gminy Dobrzyca pochodzą głównie z gospodarstw domowych, a także z nieruchomości niezamieszkałych, takich jak szkoły, ośrodek zdrowia, zakłady pracy, cmentarze i inne nieruchomości, na których prowadzona jest  działalność gospodarcza.

2.2. POSTĘPOWANIE Z ODPADAMI

Odpady komunalne z terenu Gminy Dobrzyca są zbierane w sposób zmieszany i selektywny. W drodze przetargu nieograniczonego został wyłoniony przedsiębiorca odbierający odpady komunalne na terenie Gminy Dobrzyca tj. konsorcjum ZGO-NOVA Sp. z o.o., z/s  ul. T. Kościuszki 21A, 63-200 Jarocin i ZGO Sp. z o.o. z/s Witaszyczki 1A, 63-200 Jarocin.

Zgodnie z UCHWAŁA NR XXIX/196/12 RADY GMINY DOBRZYCA z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dobrzyca z późn. zm. , Gmina prowadzi zbiórkę selektywną następujących frakcji:

• Papier i tektura
• Tworzywa sztuczne
• Szkło białe i kolorowe
• Puszki aluminiowe i metale
• Odpady zielone
• Zużyte baterie i akumulatory
• Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
• Odpady wielkogabarytowe
• Odpady budowlane i rozbiórkowe
• Odpady niebezpieczne i problemowe
• Zużyte opony

Frakcje typu papier i tektura, szkło oraz tworzywa sztuczne są zbierane bezpośrednio od mieszkańców, systemem workowym tj. worek niebieski na papier i tekturę, worek zielony na szkło kolorowe, worek biały na szkło bezbarwne oraz worek żółty na tworzywa sztuczne. Odpady zielone są zagospodarowane we własnym zakresie przez mieszkańców tj. w kompostownikach lub jako karma dla zwierząt. Możne je również oddać do regionalnej kompostowni w Cielczy. Odpady typu puszki aluminiowe i metalowe oddawane są do punktów skupu. Baterie zbierane są w pojemnikach zlokalizowanych w placówkach oświaty i budynkach użyteczności publicznej, natomiast akumulatory w punktach zakupu nowych.  Niewykorzystane i przeterminowane leki przekazywane są do pojemników zlokalizowanych w aptekach. Pozostałe odpady są zbierane do kontenerów zlokalizowanych w wyznaczonym miejscu, które następnie są opróżniane przez świadczącego usługę.  

Zmieszane odpady komunalne zbierane są w następujących rodzajach pojemników:

• pojemnik o pojemności 120 l,
• pojemnik o pojemności 180 l,
• pojemnik o pojemności 240l,
• pojemnik o pojemności 1100l,
• pojemniki o pojemności 5-10 m³.
• Kosze uliczne o pojemności 10-70 l.

2.3.REGIONY GOSPODAROWANIA ODPADAMI

Gmina Dobrzyca należy do VI Regionu gospodarki odpadami komunalnymi w województwie wielkopolskim, wskazanego w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego na lata 2012 – 2017, w którym Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych stanowi instalacja mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych w Zakładzie Gospodarki Odpadami w Jarocinie do której podmiot odbierający odpady jest obowiązany przekazywać  odebrane od właścicieli nieruchomości zebrane odpady komunalne zmieszane.

Instalacje przewidziane do kompostowania odpadów zielonych w Regionie VI to instalacje do zastępczej obsługi regionu:

a)      kompostownia w Mateuszewie, Gm. Śrem

b)      kompostowania w Elżbietowie Gm. Nowe Miasto,

c)      kompostownia w Cielczy Gm. Jarocin.

1. 3.      ILOŚĆ ZEBRANYCH ODPADÓW

Ilość  i rodzaj odpadów komunalnych zebranych z terenu Gminy Dobrzyca w 2015r. obrazuje poniższa tabela

Tabela 1. Ilość zebranych odpadów komunalnych w 2015r

1. 4.      MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANNIA ODPADÓW KOMUNALNYCH

Gminy Dobrzyca zajmuje obszar 117 km². Liczba osób zameldowanych wynosi 8.266 (stan na dzień 31.12.2015r.), natomiast liczba osób według deklaracji wynosi 7.475 , tj. 64 osoby/ km². 77% właścicieli nieruchomości zdeklarowało zbiórkę odpadów w sposób selektywny, co stanowi 6201 mieszkańców.

Łączna ilość odpadów  zebrana w 2015 roku wynosi 2300,90 Mg, z czego 1893,20 Mg zostało poddane procesom odzysku, a tylko 407,70 Mg procesom unieszkodliwiania tj. składowanie na składowisku i termiczne przekształcanie.

Przepisy obligują podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych  oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania, wyłącznie do regionalnych instalacji  do przetwarzania odpadów komunalnych.  Odpady wytworzone na terenie Gminy Dobrzyca trafiają w większości do Instalacji Regionalnej oraz Sortowi Zakładu Zagospodarowania Odpadów – operator Zakład Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. w Jarocinie z/s Witaszyczki 1A. 63-200 Jarocin.

W dniu 10 grudnia 2015 roku Marszałek Województwa Wielkopolskiego wydał pozwolenie zintegrowane na prowadzenie instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów przez Zakład Gospodarki Odpadami w Jarocinie, operatora ZZO. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Jarocinie  11 grudnia 2015r. wydał pozwolenie na użytkowanie obiektu. Sortownia przyjmować będzie zmieszane odpady komunalne oraz odpady komunalne zbierane selektywnie. Odpady w większości poddawane będą segregacji manualnej albo automatycznej, w wyniku której zostaną wydzielone frakcje surowcowe oraz frakcja ulegająca biodegradacji. Z odpadów ulegających biodegradacji, podczas przetwarzania w procesach biologicznych, powstanie energia elektryczna i cieplna. Powstała również nowa katera do składowania odpadów.  Przewidywalna zdolność przerobowa to : dla sortowni 60.000 Mg, a dla składowiska 200.000 m³.

Szczegółowy wykaz postępowania z odpadami zawiera poniższa tabela. 

Tabela 2. Wykaz instalacji oraz sposób zagospodarowania odpadów komunalnych

1. 5.      WYMAGANE POZIOMY RECYKLINGU

Rozporządzenie Ministra Środowiska  z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych określa poziomy recyklingu przewidziane do osiągnięcia w poszczególnych latach .

W roku 2015 poziomy te powinny wynosić:

- papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło – 16 %,

-  inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe – 40 %

Tabela 3.  Osiągnięty przez Gminę Dobrzyca w 2015 roku poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła

Tabela. 4 Osiągnięty przez Gminę Dobrzyca  w 2015roku  poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych

W celu zapewnienia osiągnięcia prawidłowych poziomów odzysku i przygotowania do ponownego użycia, przy założeniach że liczba mieszkańców pozostanie na tym samym poziomie, a udział poszczególnych frakcji w składzie morfologicznym odpadów komunalnych wyniesie 39 %, następująca ilość odpadów surowcowych typu szkło, papier, metale, tworzywa sztuczne musi zostać podanych odzyskowi w poszczególnych latach:

- 2016 r. (18 %) – 156,73 Mg,

- 2017 r. (20 %) – 174,14 Mg,

- 2018 r. (30 %) – 261,21 Mg,

- 2019r.  (40%) -   348,28 Mg,

-  2020r. (50%) – 435,36 Mg.

1. 6.      KOSZTY ZWIĄZANE Z FUNKCJONOWANIEM SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI w 2015 r. (stan na 31.12.2015r.)

Tabela 5. Koszty funkcjonowania systemu

1. 7.      POTRZEBNE INWESTYCJE

W przypadku inwestycji związanych z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy Dobrzyca planuje się w 2016r. dalsze inwestycje związane z budową Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zlokalizowanego w miejscowości Dobrzyca. W 2015r. Gmina uzyskała pozwolenie na budowę punktu. Została zakupiona również kostka do utwardzenia terenu oraz wykonano potrzebne roboty ziemne. W 2016r. planuje się dalszy ciąg prac, w tym ogrodzenie terenu oraz wyposażenie w kontenery na odpady. 

1. 8.      PODSUMOWANIE I WNIOSKI

1. Na terenie Gminy Dobrzyca systemem gospodarowania odpadami komunalnymi objęte są nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe.
2. Przedsiębiorcą odbierający odpady komunalne na terenie Gminy Dobrzyca jest konsorcjum ZGO-NOVA Sp. z o.o., z/s ul. T. Kościuszki 21A, 63-200 Jarocin i ZGO Sp. z o.o. z/s Witaszyczki 1A, 63-200 Jarocin .
3. Łączna ilość odpadów  zebrana w 2015 roku wynosi 2300,90 Mg, z czego 1893,20 Mg zostało poddane procesom odzysku, a tylko 407,7 Mg procesom unieszkodliwiania tj. składowanie na składowisku i termiczne przekształcanie.
4. Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła wyniósł 16% – został osiągnięty.
5. Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wyniósł 70% -  został osiągnięty.
6. Zdolności przerobowe RIPOK w Jarocinie w 2015 roku były wystarczające dla przyjmowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Dobrzyca.
7. Koszty funkcjonowania systemu zostały zaplanowane w sposób właściwy.
8. Gmina Dobrzyca musi podjąć działania zmierzające do uruchomienia PSZOK. Ponadto należy zwiększyć nacisk na rozwój selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.